骠骑大将军府。

　　刘凡在房中仔细的分析当今天下的局势。

　　张温、袁滂、董卓正在平定韩遂、边章叛乱。

　　董卓！等这次他平叛失力后，一定要将董卓“请”回洛阳。

　　接下来要预防即将作乱的“黑山军”和“白波军”。

　　并且黑山军之乱来得更快，明年，甚至今年就有可能爆发。

　　号称百万之众的黑山军，刘宏没有能力征讨，只能下召封黑山军各首领为校尉或者中郎将。

　　黑山军百万之众都来自于常山国，上党郡，河内郡，魏郡，赵郡等太行山周围的郡县。

　　他们都是受到统治阶级压迫和黄巾起义影响，所以才大胆的揭竿而起。

　　那些太行山周围的郡县，刘凡在冀州的时候根本没有顾及到，也没有多余的粮食顾及。

　　此时运粮过去赈灾，不知道是否为时已晚？

　　明者因时而变，知者随事而制。机遇，稍纵即逝。

　　刘凡立马下令从洛阳豪强富商那里收购粮食。

　　黑山军起，将又一大祸害。从善如登，从恶如崩。叛乱后，不仅他们被称为贼，更会去侵犯本来可以安居乐业的百姓。

　　为渊驱鱼，为丛驱雀。若为政不善，必会人心涣散，使百姓投向敌方。

　　一个月的时间，刘凡从司隶地区豪强富商中集粮五十万石，又从稍微富裕一点的百姓手中集粮三十万石。还在洛阳三大市中购买粮食二十万石。共囤积百万石粮食。

　　但离刘凡的目标远远不足，但刘凡知道不能再无节制的购买粮食了，三市的粮食都有隐隐上涨的趋势。若再上涨，恐引起民众恐慌。

　　西汉时期一石粮食数十钱称其太贱，上百钱称其太贵。

　　在东汉，一石粮食数百钱已称太贱，上千钱才称太贵。

　　再涨百姓就负担不起了。

　　洛阳的经济活动中心主要集中在三市，即金市、马市和南市。

　　《洛阳记》记载:大市名金市，在城中；南市在城之南，马市在大城之东。金市位于“公观之西城中”。

　　也就是说，除金市在城内西部外，其他二市均在城外。金市在北宫西南。马市在中东门外的干道之上，与金市东西对称。南市则在城南洛河岸上，位于津门外干道之上，与金市南北呼应。三市均占有地利，商业兴盛。

　　船车贾贩，周于四方，废居积贮，满于都城。

　　洛阳的繁华程度，丝毫不下于西汉时期的长安。

　　同时，这一个月内刘凡收到十几封来自各州郡的书信，全部都表示在州郡推行并执行刘凡颁布的法令。

　　河东太守王邑，甘陵相刘虞，汝南太守赵谦，汉阳长史盖勋，荆州刺使徐璆，巨鹿太守郭典，济南相曹操，颍川太守黄琬，冀州刺使皇甫嵩等。

　　或许是有的州郡相隔遥远，但刘凡从这些人的书信上知晓大部分地区不支持他变法。

　　有的地方山高皇帝远，他根本管不到。

　　

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